Προμηθευτές: Έρχεται νόμος «τερατούργημα»            

Μεγαλύτερα προβλήματα στη διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και έργων πρόκειται να δημιουργήσει το σχέδιο νόμου που προωθεί το Υπουργείο Οικονομικών & Ανάπτυξης, προειδοποιούν οι προμηθευτές, χαρακτηρίζοντας το, μάλιστα, “τερατούργημα” και ζητώντας την απόσυρση του.

Το νομοσχέδιο “Ανάθεση και Εκτέλεση Δημόσιων Συμβάσεων έργων, μελετών, προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών” τέθηκε σε Διαβουλευση στο opengov στις 11 Μαρτίου, καταλαμβάνοντας τους Φορείς των προμηθευτών εξαπίνης. Επιπροσθέτως, εκτείνεται σε 540 σελίδες και περιλαμβάνει 237 άρθρα, μόνον στο 1^ο μέρος του, ενώ δίνεται χρονικό περιθώριο έως τις 28 Μαρτίου για την ολοκλήρωση της διαβούλευσης. Πέραν του μεγέθους του, όμως, οι φορείς θέτουν και θέμα ποιότητας, χαρακτηρίζοντας το περιεχόμενο του ως ιδιαίτερα δυσνόητο. Τα άρθρα, “δεν περιέχουν ευθέως ρυθμίσεις, αλλά παραπέμπουν σε άλλα άρθρα – του ίδιου Σχεδίου Νόμου ή άλλων νομοθετημάτων – ώστε να καθιστά σχεδόν αδύνατη ακόμη και την ανάγνωσή τους”, αναφέρουν σε κοινή ανακοίνωση τους ΣΕΙΒ, ΠΑΣΥΠΟΥ και ΠΑΣΥΠΙΕ.

Όπως τονίζουν, “η αγορά των ιατροτεχνολογικών προϊόντων βρισκόταν πολλούς μήνες, σε αναμονή του νέου νόμου που θα ρύθμιζε εκ νέου την ανάθεση και την εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων (προμηθειών κ.λπ.), η ολοκλήρωση του οποίου είχε επανειλημμένως αναβληθεί παρόλο που επρόκειτο, αρχικά, να είναι έτοιμος τον Οκτώβριο 2015”. Αλλά, παρότι ο αναπληρωτής Υπουργός Αναπτυξης Δ. Μάρδας έκανε λόγο δημόσια για ευσύνοπτο και περιεκτικό νόμο, τελικα το σχέδιο νόμου που αναρτήθηκε για διαβούλευση αποδείκνυεται μακροσκελές και δυσνόητο.

“Τόσο οι κανόνες καλής νομοθέτησης (Νόμος 4048/2012), όσο και οι έκτακτες ανάγκες της ιδιαίτερα χειμαζόμενης σήμερα αγοράς, καθώς και λόγοι δημοσίου συμφέροντος, συνιστάμενοι στην πλήρη κατανόηση αυτών των διαδικασιών από τους φορείς ανάθεσης, ώστε να τις εφαρμόζουν ορθά και να επιτυγχάνουν το βέλτιστο αποτέλεσμα, επιβάλλουν, προεχόντως σήμερα, τη ψήφιση νόμων που να τους χαρακτηρίζει η απλότητα και η σαφήνεια, στοιχεία που απουσιάζουν από το προς διαβούλευση σχέδιο”, σημειώνουν οι φορείς.

Ξεκαθαρίζουν, δε, ότι “το τερατούργημα που προωθείται ως Σχέδιο Νόμου για τις Δημόσιες Συμβάσεις όχι μόνον δεν επιλύει, αλλά προσθέτει νέα, σοβαρά προβλήματα στις ήδη δυσκίνητες και αναποτελεσματικές διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης των δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, έργων κ.λπ. του Δημοσίου και των δημοσίων φορέων. Είναι δε δεδομένο ότι θα προκαλέσει πλείστα ερμηνευτικά προβλήματα κατά την εφαρμογή του από τα δικαστήρια“.

Έτσι, ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Ιατρικών & Βιοτεχνολογικών Προϊόντων (ΣΕΙΒ), ο Πανελλήνιος Σύλλογος Προμηθευτών Εμφυτεύσιμου Ορθοπεδικού & Τραυματολογικού Υλικού (ΠΑ.ΣΥ.Π.Ο.Υ) και ο Πανελλήνιος Σύλλογος Προμηθευτών Ιατρικών Ειδών (ΠΑ.ΣΥ.Π.Ι.Ε.), ζητούν “την άμεση απόσυρση του απαράδεκτου Νομοσχεδίου και την επανεπεξεργασία του από νομομαθείς με πείρα και γνώση, ώστε να προκύψει ένα αποτέλεσμα αντάξιο των αναγκών της Χώρας, των φορέων που διενεργούν αναθέσεις δημοσίων συμβάσεων και των επιχειρήσεων που τις εξυπηρετούν”.

“Είναι το λιγότερο που μπορεί να προσφέρει η Πολιτεία στον ευαίσθητο τομέα των προμηθειών ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού (και δεν κοστίζει)”, καταλήγουν.